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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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美丽乡村建设模式有哪些?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-08-05 | 关键词:美丽乡村建设模式,生态休闲旅游

中国美丽乡村建设主要有十大模式,分别为:产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。这些开发模式可以为美丽乡村建设提供范本和参考。

 

国内美丽乡村建设模式有四种最具代表性的典范,山合水易对此做出详细讲解。
 

美丽乡村建设模式


1。安吉模式

 

美丽乡村建设是浙江省安吉县社会主义新农村建设的成功探索。安吉县是一个典型山区县,经历了工业污染之痛以后,1998 年安吉县放弃工业立县之路, 2001 年提出生态立县发展战略。通过结合浙江省委“千村示范、万村整治”工程,以多种形式推进农村环境整治,集中攻坚工业污染、违章建筑、生活垃圾、污水处理等突出问题,着重实施畜禽养殖污染治理、生活污水处理、垃圾固废处理、河沟池塘污染治理,提高农村生态文明创建水平,极大地改善了农村人居环境。在此基础上,于2008年率先提出中国美丽乡村建设,并将其作为新一轮发展的重要载体。通过产业提升环境提升素质提升服务提升,把全县建制村建成村村优美家家创业处处和谐人人幸福的美丽乡村。

 

自2003年以来,安吉县通过环境整治和美丽乡村创建,大大改善了社会经济面貌。地区生产总值从2003年的66.3亿元增加到2012年的245.2亿元,年均增长12.3%;财政总收入由7亿元增加到36.3亿元,年均增长20.1%(其中,地方财政收入由3.4亿元增加到21.1亿元,年均增长22.5%,比全省高3.3个百分点);农民人均收入由5402元增加二是以古村落保护利用为重点,优化乡村空间自然生态、民俗风布局。

 

而安吉县美丽乡村建设的最大特点,就是以经营乡村的理念,推进美丽乡村建设。安吉依托当地生态环境和资源优势,大力发展竹茶产业、生态乡村休闲旅游、生物医学、绿色食品、新能源材料等新兴产业。仅竹产业每年为农民人均创造收入 6500 元,占农民收入的 60%左右; 农民每年白茶收入 2000 多元,因休闲旅游每年人均增收 2000 多元,各占农民收入的 13.5%左右。

 

2.永嘉模式

 

浙江省永嘉县开展了“环境综合整治,村庄保护利用,生态旅游开发,城乡统筹改革”的主要内容,开展了美丽乡村建设。

 

一是以“千万工程”为抓手,进行环境综合整治。全县通过推进垃圾处理、污水处理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化等基础设施建设,大力实施立面改造、广告牌治理、田园风光打造、高速路口景观提升等重点工程,着力改善农村人居环境。

 

二是以古村落保护利用为重点,优化乡村空间自然生态、民俗风布局。对境内200多个历史文化、村落进行梳理、保护和利用。对分散农村居民进行农房集聚、新社区建设,推进新型村庄的培育建设,从而实现乡村空间、乡村生态旅游、农村产业结构的优化布局。

 

三是以生态旅游发展为主线,促进农村产业发展。积极挖掘当地文化和自然资源,精心建设美丽的农村生态旅游,大力发展现代农业和卫生保健产业,加快发展农村产业。

 

四是把城乡统筹改革作为促进城乡一体化发展的一种方式。通过资地分开、户产分开和股改、地改、户改),积极推进农村产权制度改革,着力破除城乡二元结构,加快推进新型城镇化促进城乡一体化建设以及农村公共服务体系建设,让农民过上市民一样的生活。

 

永嘉模式的主要特点是通过人文资源开发,促进城乡要素自由流动,实现城乡资源、人口和土地的最优化配置和利用。
 

美丽乡村建设模式


3.高淳模式

 

江苏省南京市高淳区以“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明和谐美”为内容,建设美丽乡村

 

首先改善了农村环境的外观,实现美丽清洁的环境。按照“绿色、生态、人文、宜居”的基调,高淳区自2010年以来集中开展“靓村、清水、丰田、畅路、绿林”五位一体的美丽乡村建设。对250多个自然村的污水处理设施、垃圾收运处理设施、道路、河道、桥梁、路灯、当家塘进行了提升改造,新建改造农村道路190km,建成农村分散式生活污水处理设施112套,铺设污水管网超过540km,新增污水处理能力3770t/d,形成COD减排能力480t/年、氨氮47t/y,城镇生活污水集中处理率达到63%,农村生活污水集中处理率达到30%以上。建立健全“组保洁、村收集、镇转运、区处理”农村生活垃圾收运体系,新增垃圾中转站34座、垃圾分类收集桶6600个,农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。同时,结合美丽乡村建设,扎实开展动迁拆违治乱整破专项行动,累计动迁村庄180万平方米、拆除以小楼房2搬迁企业20家,城乡环境等为主的违建房20万平方米。

 

其次发展农村特色产业,达成村强民富生活美。以“一村一品、一村一业、一村一景”的思路对村庄产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升,因地制宜形成山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型等多形态、多特色的美丽乡村建设,基本实现村庄公园化。通过整合土地资源、跨区域联合开发、以股份制形式合作开发等多种方法,大力实施产供销共建、种养植一体、深加工联营等产业化项目;深入开展“情系故里,共建家园”、企村结对等活动,通过村企共建、城乡互联实施一批特色旅游业、商贸服务业、高效农业项目,让更多的农民实现就地就近创业就业。

 

最后健全农村公共服务,达成村风文明和谐美。着力完善公共服务体系建设,深入推进集党员活动、就业社保、卫生计生、教育文体、综合管理、民政事务于一体的农村社区服务中心和综合用房建设,健全以公共服务设施为主体、以专项服务设施为配套、以服务站点为补充的服务设施网络,加快农村通信、宽带覆盖和信息综合服务平台建设,不断提高公共服务水平。采取与农村实际情况相适应的形式,贴近农民群众的快乐,开展各种农村文明建设的深入活动,促进农民对科学、文明、健康的生活方式的不断提高。

 

高淳区从本地实际出发,围绕“打造都市美丽乡村、建设居民幸福家园”为主轴,积极探索生态与产业、环境与民生互动并进的绿色崛起、幸福赶超之路,实现环境保护与生态文明相得益彰、与转变方式相互促进、与建设幸福城市相互融合的美丽乡村建设。目前,全区以桠溪国际慢城、游子山国家森林公园等为示范的美丽乡村核心建设区达200平方公里,覆盖面达560平方公里,占全区农村面积的2/3,受益人口达30万,占全区人口的3/4。近3年来,镇村面貌达30万,焕然一新,群众幸福指数得到提升。

 

高淳模式主要特点是以生态家园建设为主题、以休闲旅游和现代农业为支撑、以国际慢城为品牌,集中连片营造欧陆风情式美丽乡村,形成独特的美丽乡村建设模式。

 

4.江宁模式

 

江宁区作为南京市的近郊区,提出了农民生活方式城市化、农业生产方式现代化、农村生态环境田园化和山青水碧生态美、科学规划形态美、乡风文明素质美、村强民富生活美、管理民主和谐美的特色田园乡村建设目标。

 

为了促进美丽村庄的建设,江宁区在以下七项重大工程中做好了工作:

 

一是生态环境整治工程。加强对自然环境的生态保护,村庄环境整治和农村生态管理,实现可持续发展。

 

二是土地综合整治利用项目。通过土地管理和集约高效利用,实现了资源的高效配置,体现了农村土地的价值。

 

三是基础设施优化升级项目。以公路网、水利、供水、农村信息化为中心,全面建设城乡基础设施体系。

 

四是改善公共服务和铁路项目。全面提升农村教育、文化、卫生、社会保障等公共服务业发展水平,促进城乡差距融合,增强农民的幸福感和归属感。

 

五是核心产业集聚发展项目。通过培育现代农业和城市生态休闲农业,促进生态优势向竞争优势转化,实现农业的持续发展,为农民增收提供有力支持。

 

六是深化农村综合改革。创新农业管理机制,深化农村产权管理机制改革,激发农村活力。

 

七是农村社会管理创新工程。要进一步优化社区管理体制和机制,提高社区公共服务能力,加强治安综合治理,促进精神文明与地方文化的融合,巩固农村基层党组织建设。

 

江宁区通过点与面的结合,重点推广的方式,建设美丽乡村。面上以交建平台和街道(该区撤并乡镇全部改为街道)为主,通过市场化运作建设430平方公里的美丽乡村示范区。点上以单个村(社区)进行美丽乡村示范和达标村创建。对于一些基础设施和单位投资较大的重大项目,采取国有企业(如交建集团)主导、街道配合的建设路径;对一些能够吸引社会资本进入的项目,鼓励街道吸引社会资本进入,对于一些适合农民自主建设的项目,积极引导农民参与建设,防止农民与人民竞争利润。

 

江宁区美丽乡村建设的主要特色是积极鼓励国有企业参与美丽乡村建设,以市场化机制开发乡村生态资源,吸引社会资本打造乡村生态休闲旅游,形成都市休闲型美丽乡村建设模式。

END


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